Ata da 7ª Reunião Ordinária do Conselho Municipal de Defesa do Meio
Ambiente – COMDAM – realizada em 14 de Agosto de 2019.
Ata nº 07/2019/COMDAM – Aos quatorze dias do mês de agosto de dois mil e
dezenove (14/08/2019), com início às 08h21min (oito horas e vinte e um minutos),
na sala de reuniões da Empresa de Saneamento de Mato Grosso do Sul – SANESUL,
localizada na Avenida Presidente Vargas, nº 1585, Vila Progresso, Dourados/MS,
teve início a Reunião Ordinária do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
– COMDAM, com a presença dos Conselheiros representantes das seguintes
instituições: Presidente do COMDAM em substituição, Fábio Luís da Silva –
Representante das Associações e Organizações Profissionais (1) CAU; Welington
Luiz Santana Lopes – Representante do Instituto do Meio Ambiente de Dourados;
Daniela da Silveira Sangalli – Representante Suplente do Instituto do Meio
Ambiente de Dourados; Rejane Sinaila Delvalle Morinigo – Representante da
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico; Ana Rose Vieira –
Representante da Secretaria Municipal de Serviços Urbanos; Walkiria Rebeque
Cevada Pansera – Representante Suplente da Secretaria Municipal de Serviços
Urbanos; Daniella Arai Zanetta Bassan – Representante Suplente SEMAGRO/
IMASUL; Andréa Luciana Assumpção Deguti – Representante da Empresa Estadual
de Saneamento; Bianca Rafaella Fiori Tamporoski – Representante da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuária; Paulino Barroso Medina Júnior – Representante
Suplente da Universidade Federal da Grande Dourados; Marcus Vinicius Galbetti
– Representante da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul; Lucinete Regina
Colombo – Representante das Universidades Privadas – UNIGRAN; Cleuza da
Silva – Representante Suplente das Organizações Não Governamentais
Ambientalistas – Grupo Escoteiro Laranja Doce; Vitor Abrahão Cabral Bexiga –
Representante das Organizações Não Governamentais Ambientalistas – Centro
Social Marista; Marcos Antônio da Silva Ferreira – Representante das Associações
e Organizações Profissionais (2) CREA; João Bosco Sarubbi Mariano –
Representante Suplente das Associações e Organizações Profissionais (2)
AEAGRAN; Marcos Duarte – Representante das Organizações Sindicais Patronais
(2) ACED; Ronaldo Ferreira Ramos – Representante das Organizações Sindicais de
Trabalhadores e Servidores – Sindicato dos Bancários; Iva Cirqueira – Representante
Suplente das Organizações Sindicais de Trabalhadores e Servidores – Sindicato da
Guarda Municipal. Presente também se encontra o advogado Sr. Noemir Felipetto;
o proprietário de imóvel em área de ZEIA, Sr. Sebastião José Gomes; o servidor da
Secretaria Municipal de Obras Públicas, Sr. Jorge Hamilton Torraca e o servidor da
Secretaria Municipal de Obras Públicas, Sr. Dionísio Binelo Batista. O Presidente
do Conselho, Fábio Luís, cumprimentou e agradeceu a presença de todos e em
seguida realizou a leitura da pauta: I – Substituição de membros do conselho; II –
Apresentação dos saldos das contas do Fundo Municipal do Meio Ambiente e ICMS
Ecológico; III – Aprovação de verba para aplicação na Unidade de Conservação do
Parque Natural Municipal do Paragem com recursos do ICMS Ecológico; IV –
Apresentação de Projeto de Implantação da Avenida Arnulpho Fioravante; V –
Solicitação de reanálise de processo referente ao pedido de Sebastião José Gomes
sobre a possibilidade de construção de edificação unifamiliar em área de ZEIA; VI
– Expediente. Dando início as discussões, Fábio Luís deu as boas vindas aos novos
membros que passam a compor o Conselho, sendo eles: Welington Luiz Santana
Lopes (IMAM); Guilherme Cardoso Oba (SEMAFES); Marcos Duarte (ACED) e
Everaldo Leite Dias (ACED). O conselheiro Fabiano Costa que representava o
IMAM neste conselho, agora passa a ser membro representante da SEMSUR. Em
continuidade o Presidente do conselho apresentou o extrato da conta corrente n.
22476-6 do Fundo Municipal do Meio Ambiente administrado pelo Instituto de
Meio Ambiente de Dourados (IMAM). De acordo com o extrato, emitido em
01/08/2019, 12h50m08s, o saldo de fundos de investimento (público supremo) é de
R$1.579.441,24 (um milhão, quinhentos e setenta e nove mil, quatrocentos e
quarenta e um e vinte e quatro centavos). Fábio Luís também apresentou o extrato
da conta corrente n. 13236-5 do ICMS Ecológico administrado pelo Instituto de
Meio Ambiente de Dourados (IMAM). O extrato, emitido em 01/08/2019,
12h51m17s apresentou o saldo de fundos de investimento (público supremo) de R$
1.893.132,37 (um milhão, oitocentos e noventa e três mil, cento e trinta e dois e
trinta e sete centavos). Passando ao próximo item da pauta, Fábio Luís cedeu a
palavra a Dionísio Binelo, que na sequência apresentou o Projeto de Implantação da
Unidade de Conservação do Parque Natural Municipal do Paragem. Dionísio Binelo
discorreu sobre as fases que compõem o projeto, que envolvem desde a construção
de trilhas, passarelas, guarita, estacionamento ao cercamento de toda a área do
Parque, e explicou que o orçamento para a conclusão de todas as etapas é de
aproximadamente R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais). Dionísio Binelo
encerrou sua apresentação destacando a importância que o Parque representa na
promoção da qualidade de vida para a população, e esclareceu que é fundamental o
apoio deste Conselho através de recursos do ICMS Ecológico. Finalizada a
apresentação, os conselheiros começaram a discutir sobre o assunto. O conselheiro
Paulino Barroso indagou qual o modelo de cerca escolhida para o cercamento, pois
é importante pensar na biodiversidade, que não pode ser contida. Dionísio esclareceu
que a cerca foi projetada levando-se em consideração as questões ambientais, de
modo que contempla a biodiversidade. O conselheiro Ronaldo Ramos questionou
qual a fonte de verba para a execução do Projeto. Dionísio Binelo afirmou que a
verba será proveniente de compensações ambientais de empresas privadas, e se
aprovada sua solicitação junto ao conselho, também será de recursos do ICMS
Ecológico. A conselheira Cleuza da Silva questionou como será feita a manutenção
da rede de esgoto do Parque após a conclusão, se essas manutenções irão causar
alguma danificação às obras. Dionísio Binelo explicou que as manutenções serão
realizadas por meio de tampas de visitação, que foram projetadas e elaboradas para
esse propósito. Após as discussões, o Presidente Fábio Luís, frisou a importância de
aplicar recursos do meio ambiente em projetos ambientais, e relembrou que o
recurso do ICMS Ecológico é calculado com base nessas ações, e que em caso de
aprovação do recurso, contará positivamente para arrecadação para o próximo ano.
Em continuidade, Fábio Luís destacou que o valor solicitado foi de R$ 500.000,00
(quinhentos mil reais), e então abriu para votação, que na sequência foi aprovado
por unanimidade. Dessa forma, fica aprovado o valor de R$ 500.000,00 (quinhentos
mil reais) provenientes do ICMS Ecológico para a execução de etapas da construção
do Parque Natural Municipal do Paragem. Passando ao próximo item da pauta, o
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Presidente do Conselho cedeu à palavra a Ana Rose Vieira (SEMSUR) e Jorge
Hamilton Torraca (SEMOP). Ana Rose cumprimentou a todos e informou que veio
fazer a apresentação sobre o Projeto de Implantação da Avenida Arnulpho Fioravante.
Ana Rose e Jorge Hamilton Torraca explicaram que o projeto trata-se da abertura de
duas novas vias, onde a primeira é a Avenida Arnulpho Fioravante, com o trecho
localizado entre a Avenida Joaquim Teixeira Alves e a Rua Palmeiras. A segunda via
é o prolongamento da Rua Waldomiro de Souza, com trecho entre a Rua Coronel
Ponciano e a Avenida Arnulpho Fioravante. Ana Rose explicou que esse projeto vem
sendo discutido há algum tempo, onde contempla 02 (duas) pistas juntamente com
ciclovia, elaborado levando em consideração o plano de mobilidade urbana bem
como a redução do elevado número de acidentes de trânsito que ocorrem na Rua
Coronel Ponciano. Ana Rose explicou que recorre ao COMDAM para aprovação da
abertura dessas vias, mas que para a execução do projeto da Avenida Arnulpho
Fioravante, é necessário a ocupação de uma faixa de 05 m (cinco metros) lineares da
área do Parque Arnulpho Fioravante, e solicitada deste Conselho a autorização para
a utilização dessa área. O conselheiro Marcos Duarte questionou se existe alguma
forma de compensação ambiental no caso da autorização do uso desses 05 metros.
Ana Rose afirmou que é possível sim, por meio de uma condicionante que estipule o
cercamento do Parque Arnulpho Fioravante ao longo da área utilizada. O conselheiro
Ronaldo Ramos questionou se em caso de aprovação essa área do Parque será
desafetada. Ana Rose esclareceu que a área não sofrerá desafetação, que ela
pertencerá ao Parque, e que ela foi solicitada para que o Projeto incluísse ciclovias,
caso contrário não seria possível. Após discussões, a solicitação foi posta em votação
pelo Conselho, onde foi aprovada por unanimidade. Dessa maneira, fica aprovado
pelo COMDAM a abertura da Avenida Arnulpho Fioravante e o prolongamento da
Rua Waldomiro de Souza, utilizando a área de 05 m (cinco metros) lineares do
Parque Arnupho Fioravante, com as seguintes condicionantes: a área cedida não
poderá ser desafetada do Parque Arnulpho Fioravante; o projeto deverá contemplar
a construção de 02 (duas) pistas juntamente com ciclovias; a área utilizada deverá ser
cercada a fim de proteger a biodiversidade, cuja cerca deverá ter a altura mínima de
1,80 m (um metro e oitenta centímetros); essas condicionantes deverão constar nas
licenças ambientais emitidas pelo IMAM. Dando continuidade à reunião, Fábio Luis
cedeu a palavra ao advogado Sr. Noemir Felipetto para ele expor a situação sobre a
possibilidade de construção de edificação unifamiliar em Zona Especial de Interesse
Ambiental (ZEIA). Felipetto cumprimentou a todos e explicou que é representante
do Sr. Sebastião José Gomes, e que o proprietário tem o interesse em construir uma
residência de 58 m² (cinquenta e oito metros quadrados) para moradia própria em
seu terreno, situado à Rua Vereador Aguiar de Souza, Lote Área A da quadra 157-A,
Jardim Água Boa, Dourados/MS. Felipetto destacou que o lote foi adquirido por
meio de usucapião há mais de 30 anos, e que a região ao seu entorno já é antropizada,
possuindo coleta de lixo, abastecimento de água e iluminação pública, e pelos
motivos expostos recorre ao COMDAM para que seja avaliada a possibilidade dessa
construção em uma pequena porção do terreno. Os conselheiros Fábio Luis e João
Bosco Sarubbi sugeriram que o processo fosse encaminhado para apreciação da
câmara técnica, e somente após a elaboração do relatório de visita técnica, ele seja
debatido pela plenária, e os demais conselheiros concordaram. Dessa maneira, ficou
definido que o processo será enviado para a câmara técnica de processos do
COMDAM. Passando ao expediente, Fábio Luís informou que o COMDAM recebeu
o ofício n. 242/2019/SEPLAN/CMSB, da Secretaria de Planejamento, em que foi
solicitado 01 representante titular e 01 suplente para compor o Conselho Municipal
de Saneamento Básico para o biênio 2019/2021. Os conselheiros Marcos Duarte e
Ronaldo Ferreira Ramos se prontificaram. O Presidente do Conselho submeteu os
nomes à votação pela plenária, que por unanimidade foi favorável à indicação. Dessa
forma, fica definido o conselheiro Marcos Duarte como representante titular e
Ronaldo Ferreira Ramos como representante suplente do COMDAM para compor o
Conselho Municipal de Saneamento Básico. Dando prosseguimento, o Presidente do
Conselho informou que será enviado por e-mail a Lei Complementar nº 055, de 19
de dezembro de 2002, a chamada Lei Verde, para que seja feita a leitura pelos
conselheiros, para que ela seja discutida no futuro, e destacou que é importante a
leitura, visto que atualmente a lei se encontra em processo de análise no IMAM e
provavelmente sofrerá alterações. Fábio Luís também informou que já foi
encaminhado ao IMAM o ofício nº. 11/2019, referente à solicitação do Ministério
Público Estadual para aquisição de 01 (um) drone e 01 (um) GPS de Precisão, e o
ofício n. 12/2019 solicitando a atuação do IMAM, através dos setores de Fiscalização
e Licenciamento junto aos empreendimentos considerados como grandes geradores
de resíduos, que descartam garrafas long neck na coleta de resíduos comuns, que
posteriormente são encaminhados ao aterro municipal, não valorizando a política de
reciclagem, e conclui que o Conselho está no aguardo de uma resposta do IMAM.
Fábio Luís comunicou que foi enviado o ofício n. 13/2019 ao IMAM, no qual
solicitou que o instituto, em parceria com o Centro de Controle de Zoonoses,
elaborasse um estudo da saúde animal das capivaras existentes nos parques
municipais, e uma possível imunização desses indivíduos a fim de que não viesse a
ocorrer infestação de carrapatos que possam transmitir a febre maculosa, e prosseguiu
informando que o IMAM entrou em contato com o CCZ, onde recebeu como
resposta a Comunicação Interna n. 122/2019. O Presidente realizou a leitura da C.I.,
que declara que “por atribuição institucional, e de encontro com a própria
nomenclatura do órgão, foi criado para atuação no controle específico de doenças
transmissíveis aos seres humanos por animais domésticos, […] não havendo dessa
forma no CCZ, estrutura e material que possibilite a execução da atividade solicitada,
junto a animais silvestres, ainda que esses estejam em âmbito urbano”. Sem mais
assuntos a serem tratados, o Presidente agradeceu a presença de todos e encerrou a
reunião. Nada mais havendo a relatar eu, Dayene do Nascimento Cavalheiro,
estagiária do IMAM, depois de lida e aprovada, lavrei a presente ata, que vai
assinada por mim e pelo presidente deste Conselho, na presença dos demais
conselheiros.
Dourados – MS, 30 de Setembro de 2019.
Fábio Luís da Silva
Presidente do COMDAM em exercício
Dayene do Nascimento Cavalheiro
Estagiária/IMAM
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